Между Россией и Чечней:
ногайский вопрос на
Кавказе
Штерн Леонид
Обострение ситуации на Кавказе
заставляет снова обратиться к
национально-политическим
проблемам зтого региона. Среди уже
известных абхазской, чеченской,
ингушской, осетинской, лезгинской
и других проблем сегодня все
отчетливее вырисовывается и
заставляет говорить о себе
ногайская проблема. Пока еще
малоизвестная для широких кругов,
но тем не менее не теряющая своей
остроты, она продолжает оставаться
детонатором возможного
этнополитического взрыва и
дестабилизирующим фактором на
Северном Кавказе.
Потеря ногайцами своей
государственности в ХVII веке
драматически отразилась на их
дальнейшей судьбе. Геноцид 1783
года и вынужденная эмиграция (в
Турцию, Афганистан, Румынию,
Ближний Восток) стали главными и
печальными вехами ногайской
истории после распада Ногайского
ханства. В советский период «чести»
создать свою «советскую
социалистическую»
государственность в форме союзной
или автономной республики
ногайский народ не удостоился.
Возникший в недрах партийно-
государственного аппарата вопрос
об образовании Ногайской или
Калмыцко-Ногайской АССР не
получил реализации. Но на первых
порах ногайцев удовлетворял статус
Кизлярского округа
Ставропольского края, фактически
являющегося ногайским
национальным округом. По
традициям советском национально -
государственного строительства
сохранялась перспектива обретения
более высокой формы автономии—
Ногайской автономной области или
автономной республики. Но этому не
суждено было осуществиться.
Территория Ногайской степи
оказалась лакомым куском для
соседей: обширные степные
пастбища, равнинные просторы
пашни, миллионное поголовье
скота, выход к Каспийскому морю, а
также найденная позже нефть стали
причиной взаимных
территориальных претензий
Ставропольского края и Дагестана.
Решениями BЦИК по ходатайствам
сторон Кизлярский округ несколько
раз передавался из Ставрополья в
Дагестан и обратно. Мнение
ногайцев при этом не учитывалось:
экономические интересы были
превыше всего. Хотя степных
аборигенов иногда старались чем-то
заинтересовать: в 1922 г., когда
ногайский народ впервые, в своей
истории оказался в Дагестане,
правительство его обещало
сознание Ногайского округа (уезда) с
большими правами «по примеру
Аджарии в составе Грузии». Но
обещание не было сдержано.Добавлено (14.03.2013, 13:35)
---------------------------------------------
После депортации в 1944 г.
чеченцев и ингушей была
упразднена ЧИ АССР и образована
Грозненская область с включением
в ее состав всей территории
Ногайской степи. Но последний и
окончательный передел ногайских
земель произошел позже. Указом
ПВС РСФСР «0 восстановлении
Чечено-Ингушской АССР и
упразднении Грозненской области»
от 9 января 1957 г. справедливость в
отношении репрессированных
народов была восстановлена, но
были вновь задеты интересы
ногайского народа. Ногайскую степь
разделим на три части:
Караногайский, Кизлярский,
Крайновский районы передали
Дагестану, Каясулинокий и
Ачинулакский — Ставропольскому
краю, Шелковский район подарили
ЧИ АССР. Ногайцы разделили
горькую участь разделенных
народов.
Добавлено (14.03.2013, 13:36)
---------------------------------------------
В условиях противоборства на
Кавказе России — с одной, Чечни и
КГНК — с другой стороны, решение
ногайского вопроса становится
осознанной необходимостью и
важным аргументом в деле
укрепления позиций сторон в этом
стратегическом регионе. Но многое
зависит теперь от того, чью сторону
предпочтут сами ногайцы. Проблема
национального воссоединения и
самоопределения явилась главной
темой второго (1988 г.), третьего
(1990 г.) и четвертого (1992 г.)
курултаев (съездов) ногайского
народа. На третьем была
провозглашена Ногайская
Республика в составе Российской
Федерации. Московские комиссии.,
изучавшие проблему, не дали
положительного результата: все
упиралось в категорическое
нежелание Дагестана, Чечни и
Ставрополья предоставить ногайцам
право на отделение и образование
самостоятельной области или
республики. Ни одна из сторон не
хотела также передавать «свою»
часть ногайских земель другой, видя
в этом ущемление своих интересов.
Какова же перспектива сегодня?
Появление Конфедерации горских
народов Кавказа, стремящейся
зарекомендовать себя защитницей
интересов кавказских народов,
коренным образом изменило
расстановку сил в регионе. Но
ногайский вопрос еще не стал
объектом ее внимания. Принятие же
его под эгиду конфедерации,
инициатива и посредничество
кавказского парламента в
урегулировании проблемы станет
важным козырем руках КГНК в ее
отношениях с Россией (столько лет
не решающей проблему ногайцев) и
поднимет авторитет конфедерации
среди не входящих в нее не горских
тюркских народов Кавказа и стран
тюркского мира. Учитывая это,
возможно, что Россия возьмется за
решение ногайского вопроса, чтобы
использовать его в споре с Чечней и
КГНК. В этих условиях
неожиданностью может стать
решение президента ЧР Дудаева
(всегда удивляющего своими
неординарными мирными
инициативами по Кавказу)
выступить в роли инициатора и
гаранта решения ногайской
проблемы. Такой шаг со стороны
Чечни в условиях молчания
Дагестана и Ставрополья лишит его
критиков аргументов о «имперских
амбициях» и «нарушения права
ногайцев на самоопределение»,
создаст Дудаеву имидж «друга
тюркских народов», не говоря уже о
том, что привлечет к нему ногайские
симпатии. Тем временем возрастает
активность самих ногайцев.
Народное движение
«Бирлик» («Единство»), участвуя в
структурах Ассамблеи тюркских
народов, заручилось полной
поддержкой ATH своих требований.
Логично предположить, что
новообразованные тюркские
государства (в т. ч. Татарстан)
проявят свой интерес к ногайской
проблеме. Присутствие и
выступление на последнем курултае
ногайцев в августе представителя
президента Азербайджана
подтверждает это предположение.
Символично и то, что члены
руководства «Бирлик» были тепло
приняты в Турции, где, по
некоторым турецким оценкам,
проживает около 1 миллиона
ногайских эмигрантов, получив при
этом от официальных лиц заверения
в неизменной поддержке братских
«ногайских турок». Завершившийся
на днях визит в Бухарест по
приглашению ногайской диаспоры
Румынии лидера «Бирлик» Бальбека
Кельдасава, как и его готовящийся
визит в Анкару, возможно, повлияет
на процесс урегулирования данной
проблемы.
